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22日下午，家住淘金家園的李姨接孫女放學(xué)時(shí)驀地發(fā)現，先烈中路太和崗邊上施工多年的“圍蔽圈”不知何時(shí)已拆掉外墻，一幢嶄新的“連體別墅”映入眼簾?！翱磥?lái)是要通電了”，對這幢新“別墅”，快70歲的李姨十分熟稔，“看著(zhù)它被吵吵嚷嚷10多年，終于塵埃落定了”。

數公里外，廣州供電局基建項目管理團隊的一干工程師，也在電腦前加緊對這個(gè)變電站做3D模擬運行數據監測，為其即將投產(chǎn)送電做準備。

上世紀末，越秀區作為廣州老城區，用電負荷保持平穩增長(cháng)，但越秀電網(wǎng)建設嚴重滯后于負荷增長(cháng)，導致變電容量難以滿(mǎn)足供電需求?！坝绕湓趨^莊、淘金一帶，房地產(chǎn)等開(kāi)發(fā)項目密度高，造成供電負荷急驟增長(cháng)?！瘪T慶燎回憶。

2000年，廣州供電局開(kāi)始選址。按科學(xué)輸送電要求，這個(gè)變電站站址需要選在太和崗兩平方公里范圍內，超出這一范圍就無(wú)法滿(mǎn)足負荷區域供電及電網(wǎng)規劃要求。

2004年，通過(guò)多方論證和協(xié)調，廣州供電局選定先烈中路太和崗路段擬建永福變電站。

“事實(shí)上，從2003年開(kāi)始就有附近居民對變電站的修建存在抵觸情緒?！睆V州供電局計劃部主任助理吳靖介紹?！俺跗谥饕嬖谌N誤區，一是變電站造成電磁‘輻射’，二是變電站周?chē)ゎl磁場(chǎng)致癌，三是選址過(guò)于靠近居民區?！?/p>

為消除誤解，廣州供電局成立了10多個(gè)工作小組，深入到周邊各街道、小區，通過(guò)制作宣傳冊、宣傳板、組織現場(chǎng)座談會(huì )等，希望理性引導公眾走出認知誤區。然而，傳統科普宣傳收效甚微，2006年，永福變電站的環(huán)評工作陷入了僵局。

“只能是親眼看、親手摸，才有說(shuō)服力?！眳蔷刚f(shuō)，2008年，該局分批邀請公眾代表、媒體記者、意見(jiàn)領(lǐng)*、評估專(zhuān)家進(jìn)入已建成的變電站參觀(guān)，現場(chǎng)測量變電站相關(guān)數值；走進(jìn)鄰近變電站電網(wǎng)員工辦公樓、宿舍，感受他們的工作和生活。

“看到測量表上的數字真的嚇了一跳，”李姨的兒子就是代表之一，他回憶，“變電站內的工頻才50赫茲，而我們的手機信號頻率單位是兆茲，也就是說(shuō)即使有‘輻射’也比我們使用的手機要小得多?！?/p>

以“眼見(jiàn)為實(shí)”的方式科普，加上媒體的二次傳播，讓不少居民的態(tài)度悄然發(fā)生轉變，對變電站的建設從恐慌到接受。

2011年，停滯多年的永福變電站項目完成批后公示，進(jìn)入施工階段?！斑@可見(jiàn)科普的威力?！瘪T慶燎說(shuō)：“科學(xué)的理論、客觀(guān)的數據比口說(shuō)一百遍‘無(wú)害’都更有說(shuō)服力?！?/p>

政企攜手護航電網(wǎng)建設

從開(kāi)始選址到建成、投產(chǎn)、送電，永福變電站歷時(shí)超15年?！爱斨械脑?，我們也一直在總結和借鑒?！眳蔷副硎?，廣州供電局從中吸取教訓，把科普宣傳從“事件化”轉向了“常態(tài)化”。

首先，廣州供電局通過(guò)搭建展覽館、制作宣傳畫(huà)冊向市民免費派送、制作科普微電影在傳統媒體和自媒體播發(fā)等科普電力知識。其次，該局近年來(lái)定期組織市民、專(zhuān)家、媒體、意見(jiàn)領(lǐng)*走進(jìn)變電站、臨近變電站的辦公樓、員工宿舍等地參觀(guān)，用實(shí)地檢測數據說(shuō)話(huà)。再次，廣州供電局主要負責人主動(dòng)上線(xiàn)參與電臺、電視臺節目互動(dòng)，線(xiàn)下則走進(jìn)社區開(kāi)展現場(chǎng)講座，以消除公眾對變電站的誤解。

“民眾不了解，只能說(shuō)明科普不到位，或相關(guān)解釋缺乏說(shuō)服力，我們不能以此為借口漠視民眾的意見(jiàn)表達?！眳蔷刚f(shuō)：“科學(xué)所能表達的只是問(wèn)題的一個(gè)方面，比科學(xué)更重要的是讓民眾信服的治理規范?！?/p>

吳靖透露，人們對永福變電站的爭議，到了后期，周邊居民的聲音已轉向為“先有小區再建變電站的規劃不合理”“變電站建成后影響房?jì)r(jià)”。

科普之余，怎樣才能破解變電站“進(jìn)城難”？廣州市政府有關(guān)部門(mén)、廣州供電局不斷總結分析，提出了“規劃先行”的法治理念。經(jīng)多方努力，廣州在2010年2月出臺辦法，在國內將變電站作為房地產(chǎn)配套項目進(jìn)行建設?！叭缃?，樓盤(pán)項目要將變電站寫(xiě)進(jìn)規劃，業(yè)主購房時(shí)清楚明了，從而避免了沖突?！眳蔷刚f(shuō)，該辦法實(shí)施后，該局下轄多個(gè)小區變電站順利建成，居民區變電站建設所帶來(lái)的許多“鄰避問(wèn)題”順利化解。

此外，廣州供電局會(huì )同廣州市規劃局編制6種220千伏和110千伏變電站的標準設計，并納入到《廣州市社區公共服務(wù)設施設置標準》中，市民一目了然?！敖?年就修建了100座變電站，這個(gè)速度在過(guò)去是無(wú)法想象的?！瘪T慶燎說(shuō)。